Secreto bancario: qué es, cómo se tomó la agenda y qué piensan los presidenciables
Con la seguridad como eje central de la discusión programática, el Ejecutivo ha propuesto levantar el secreto bancario para —argumentan— rastrear de forma más eficiente la ruta del dinero. Pese a la importancia que tiene para perseguir el crimen organizado, tanto los candidatos presidenciales como los parlamentarios de oposición se han mostrado renuentes a esta medida.
En su última Cuenta Pública, el pasado 1 de junio, el Presidente de la República, Gabriel Boric, emplazó a los parlamentarios a avanzar en el proyecto de ley de inteligencia económica que flexibiliza el levantamiento del secreto bancario. “No se puede, estimados congresistas, pedir en la mañana más eficacia para combatir la delincuencia y votar en la tarde en contra del secreto bancario”, dijo el mandatario.
Dos meses antes, en marzo de 2025, el proyecto de inteligencia económica quedó estancado en el Senado por no alcanzar el quórum requerido (obtuvo once votos a favor y once en contra). Desde entonces el oficialismo ha criticado el “poco compromiso” de la oposición con la seguridad pública, argumentando que esta medida es la que permitiría “perseguir la ruta del dinero”.
Con todo, el levantamiento del secreto bancario cayó definitivamente en septiembre, en la Comisión de Seguridad de la Cámara Baja. Con seis votos en contra y cinco a favor, la oposición argumentó que la medida podría “infringir normas de inconstitucionalidad”. Y aunque para este Gobierno es probable que la discusión ya esté zanjada, los candidatos presidenciales han vuelto a poner el tema en la tabla, en medio del debate principal de la carrera presidencial: la “crisis de seguridad” que atraviesa el país.
Qué es el secreto bancario y la propuesta del Gobierno
En específico, el “secreto bancario” se refiere a la privacidad de los movimientos y la información de las cuentas bancarias de las personas. Está constitucionalmente garantizado que esta es información personal y apela a la privacidad de los individuos. Sin embargo, este se puede levantar si lo solicita el Servicio de Impuestos Internos (SII), la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), el Ministerio Público (MP) o la Unidad de Análisis Financiero (UAF) del Ministerio de Hacienda.
Cada uno de estos órganos tiene sus respectivas materias sobre las que puede solicitar la información y movimientos bancarios de ciertas personas, argumentando su propósito, aunque siempre debe ser aprobada por un tribunal de justicia. Por ejemplo, la UAF, ante un Reporte de Operaciones Sospechosas (ROS) solo puede solicitar más información a las instituciones, para luego pedir autorización a la Corte de Apelaciones de Santiago, con los debidos medios y antecedentes que justifiquen sus sospechas.
La propuesta del Gobierno consiste en la creación del Subsistema de Inteligencia Económica, que otorga la facultad a la CMF y a la UAF de solicitar información sujeta al secreto bancario sin necesidad de una autorización judicial ante cualquier tipo de actividad sospechosa. Esto, plantea el Ejecutivo, haría más expedita la persecución de la ruta del dinero y delitos económicos.
Tras el rechazo en el Senado, el Ministerio de Hacienda repuso en el trámite legislativo la facultad para que la UAF y la CMF accedan a la información protegida, pero fue nuevamente rechazada en la Comisión de Seguridad de la Cámara de Diputados.
Las controvertidas declaraciones de Etcheberry
Aunque una de las cosas que “echó leña al fuego”, en medio de la discusión en la Cámara Baja, fue una entrevista que Javier Etcheberry, exdirector de SII durante el actual Gobierno, dio a La Tercera, donde declaró que durante el año que ejerció como director (2024 – 2025) notó que funcionarios entraban a ver información de contribuyentes cuando no les correspondía. Este tipo de irregularidades lo hacían temer por posibles filtraciones en caso de que se levante el secreto bancario.
La ministra vocera de Gobierno, Camila Vallejo, calificó las declaraciones de Etcheberry como “una falta de compromiso con la institución que él presidió, y desconocimiento, porque el Servicio Impuestos Internos es una institución con prestigio, con facultades y herramientas que el propio Congreso le ha entregado y que funcionan”.
De la misma forma, Michel Jorratt, también exdirector del SII, criticó los dichos de Etcheberry asegurando que los sistemas de SII tienen toda la capacidad de resguardar la información de los contribuyentes sin que se produzcan filtraciones.
A pesar de esto, la Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Diputados rechazó el levantamiento del secreto bancario para la CMF, a fines de septiembre, por 6 votos en contra y 5 a favor. Al ser consultado por sus razones, el presidente de la comisión, Cristián Araya (Partido Republicano), hizo alusión a la entrevista de Etcheberry. “Siendo alguien nombrado por el Presidente Gabriel Boric denunció el mal manejo, las filtraciones y el acceso no autorizado a una información tremendamente sensible por parte de funcionarios”, explicó.
La postura de los candidatos presidenciales
Las declaraciones de Araya —en su calidad de jefe de la bancada— son las declaraciones más representativas del Partido Republicano, ya que el candidato José Antonio Kast no se ha referido al respecto.
Quien sí emitió declaraciones fue la candidata Evelyn Matthei (UDI), quien en un conversatorio organizado por la Universidad del Desarrollo y La Tercera, declaró que “estamos todos a favor de levantar el secreto bancario, todos. La diferencia es que hay algunos que quieren que lo haga el jefe del Servicio de Impuestos Internos directamente, y otros que pedimos que ese jefe tiene que decirle a algún juez por qué lo quiere levantar, de quién, qué es lo que sospecha, y que el juez le diga sí”.
La abanderada de Chile Vamos recibió el respaldo del candidato Nacional Libertario Johannes Kaiser. En respuesta a las declaraciones de Matthei, el diputado dijo que “me parece perfectamente razonable. Lo que no va a suceder es que con nuestro apoyo y sin intervención del juez se pueda entrar en cualquier parte, ya sea en la casa, en las comunicaciones o en la cuenta bancaria de los ciudadanos”.
Por su parte, la candidata oficialista Jeannette Jara (PC) defiende el proyecto presentado por La Moneda. Ante los dichos de Etcheberry declaró en T13 Radio que “el levantamiento del secreto bancario es para la persecución del crimen organizado, de la corrupción, o sea, de delitos penales. Porque hoy día Impuestos Internos ya tiene facultades para levantar el secreto bancario que están contenidos en el Código Tributario. Entonces, como que se cruzaron dos líneas que no tienen mucho que ver”.
«Ahora, si él (Etcheberry) detectó personas que se metían a revisar información que no correspondía, me imagino que se habrán iniciado los sumarios que correspondían bajo su administración», agregó Jara.
